Към настоящия момент у нас общото право на достъп до лични данни на всички граждани, е уредено от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД). Това обаче няма как да важи за осиновените деца, тъй като веднага ще им бъде противопоставено правото на биологичните родители на защита на техните лични данни, а стои и проблемът с промяната на ЕГН при осиновяванията. Допълнително, промененият през 2003 година и сега действащ Семеен кодекс (СК), загатва за правото на осиновения да научи за произхода си, но тази разпоредба е крайно недостатъчна. Според чл. 67б на сега действащия СК, осиновителите или навършилият пълнолетие осиновен могат да поискат от окръжния съд, постановил решението за допускане на осиновяването, да им бъде предоставена информация за произхода на осиновения, когато важни обстоятелства налагат това. Това означава, че ако липсват общо определените „важни причини“, достъп до личната информация няма да бъде получен. Очевидно сегашното законодателно решение е крайно незадоволително от гледна точка правата на осиновените деца.
Какво решение предлага проектът за нов СК по проблема с установяването на биологичния произход от страна на изоставените деца.
На първо място, нека направим уговорката, че СК урежда правото на информация само на онези деца, които са осиновени. За останалите, тези, които са оставени със съгласие за осиновяване или просто са изоставени, но не са осиновени – те разполагат с оригиналните си актове за раждане, откъдето могат да научат имената и ЕГН-тата на биологичните си родители. На осиновените се издава нов акт за раждане, сменя се ЕГН-то и с това изведнъж данните за биологичните им родители се превръщат в защитени данни на трети лица. Смяната на самоличността на детето при неговото осиновяване носи белезите на старото схващане на акта на осиновяване – таен акт, който трябва да бъде завинаги забравен. Тази практика, макар и съществуваща в някои европейски държави, постепенно бива реформирана (Франция, Норвегия).
Въпросът имат ли право изоставените и впоследствие осиновени деца да научат кои са биологичните им създатели е изключително деликатен, емоционален и е трудно да се даде еднозначен отговор. Още по-трудно е правото да даде обща рецепта за всеки конкретен казус. Необходимо е обаче да има общи разпоредби, които да дадат еднаква уредба за всички изоставени деца. В каква посока ще бъде тази уредба е въпрос на законодателно решение. Ето как е решен въпросът в някои други страни:
Норвегия – В Норвегия законодателят не предвижда възможност данните на майката да не бъдат регистрирани. Законът задължава осиновителите да съобщят на детето за факта на осиновяването, като изберат подходящия момент за това, след консултация с психолог. С навършване на пълнолетие, осиновените имат безусловно право да научат биологичния си произход.
Германия – Германското законодателство дава възможност на биологичните майки да запазят своята анонимност, ако те пожелаят това. Нещо повече, съществува възможност данните на родилката изобщо да не бъдат записвани. Истината е, че тази практика е от скоро и все още не е утвърдена.1
Франция - Със Закон № 202-93, от 22 януари 2002 г., за достъп до информация за произхода на осиновени лица или лица под грижите на властите завършва процесът на реформиране на института на тайното раждане и се предвижда механизъм за разкриване на самоличността на майката, но при изричното съгласие на майката и на детето. Приемането на закона от 2002 г. значително облекчава възможността за установяване на биологичния произход чрез създаден Национален съвет за достъп до данни за личния произход – независим орган, съставен от магистрати, представители на заинтересуваните институции и професионалисти в областта. Новоустановеният механизъм има незабавно действие и позволява осиновените да получат информация за самоличността на биологичните си родители, при условие, че те дадат съгласие за това, така че да бъдат защитени интересите и на двете страни.
Становището на Европейския съд по правата на човека (ЕСПЧ) по този въпрос е следното: по делото Одиевр срещу Франция (Решение от 13 февруари 2003 г. на Голямото отделение), съдът приема, че, от една страна, налице е правото на всеки да познава своите корени, произтичащо от широкото тълкуване на приложното поле на понятието “личен живот”. От друга страна, не може да се отрече и правото на жената да запази анонимност, за да се погрижи за здравето си, като роди в подходящи медицински условия. В случая съдът е изправен пред два трудно примирими частни интереса, които при това не засягат възрастен и дете, а двама възрастни със собствена автономия на волята. Съдът припомня, че изборът на необходимите за спазването на чл. 8 от Европейската конвенция за правата на човека, мерки при междуличностните отношения, по принцип е в рамките на свободата на преценка на договарящите държави.
Каква уредба на правото на достъп на осиновените деца до информация за билогичния им произход предлага проекта за нов СК. Единствената разпоредба, която говори за право на достъп до информация, е разписана в чл. 110 на проекта, който гласи: „Навършилият четиринадесет години осиновен има право да получи информация за произхода си от Дирекция „Социално подпомагане”. Право да получат информацията имат и осиновителите, ако важни причини налагат това.“
Текстът поставя най-малко три въпроса:
1. Адекватно ли е решението право на достъп за произхода да се дава на деца, навършили 14 години. У нас, в зависимост от пълнолетието, са установени степени на дееспособността, или иначе казано възрастта, на която лицата могат да вземат правно валидни решения. В гражданското право от 0 до 14 години лицата са малолетни и напълно недееспособни. Лицата от 14 до 18 години са непълнолетни и притежават ограничена дееспособност. С навършването на 18 години, лицата стават пълнолетни и придобиват пълна дееспособност. Те вече могат да извършват в пълен обем всички допустими от правната система юридически актове и действия и това не е случайно. Предполага се, че едва на тази възраст човек е достатъчно зрял и психически устойчив, за да може адекватно и отговорно да ръководи постъпките си. Възможността да научиш за биологичния си произход несъмнено следва да бъде гарантирана, но още по-несъмнено следва да бъде преценена възрастта, на която това е подходящо да се случи. Предлаганата в проекта за СК възраст – 14 години, едва ли е най-удачната, с оглед на психическото развитие на децата и характерната чувствителност и силна емоционалност точно в този период. В други страни, в които този въпрос е уреден (Великобритания, Норвегия, Германия, Белгия, Дания), право на достъп до информация, свързана с произхода им, се дава на осиновени лица, навършили 18 години.
2. Липсва яснота относно съдържанието на понятието „информация за произхода“. Трябва да бъде разграничена информацията, съдържаща се в социалното досие, от личните данни на биологичните родители. Така например, в цитираното дело Одиевр срещу Франция френските власти предоставят пълен достъп до социалното досие на жалбоподателката, но не и данните на биологичната й майка. Това е и причината г-жа Одиевр да обжалва отказа на властите пред ЕСПЧ. Ето защо, необходимо е българският закон да направи такова изрично разграничение, както и да реши въпроса достъп до кои данни ще бъде предоставен.
3. Липсва ясна процедура или препращане към такава, която да описва начина, по който ще бъде предоставена информацията. Не е предвидена и възможност за съдебно обжалване на решението на службите „Социално подпомагане“, които са натоварени да предоставят достъп до личните данни на осиновените деца.
Проблемът за търсене и установяване на биологичния произход и свързаният с тях достъп до лични данни е сериозен, многопластов и не би могъл да бъде решен по неясния начин, който предлага проектът за СК. Това законодателно решение следва да бъде съобразено и със съществуващата практика на ЕСПЧ.
1Източник: http://www.babyklappe.info/
18.10.2012 04:09
-====-
<a href=http://lowest-kamagra-prices.blog.hr/>Kamagra nervousness </a> - Online shop Kamagra Cheap without prescription :.Kamagra Oral Jelly 100mg canada isosorbide mononitrate .:<a href=http://buy-no-prescription-kamagra.blog.hr/>Cheap Kamagra solo </a> - Buy now online Kamagra Buy c.o.d.
19.10.2012 10:44
.:::.
<a href=http://kamagra-oral-jelly.blog.hr/>Kamagra Oral Jelly review canada online without </a> - Online shop Kamagra Online : apcalis erectalis Kamagra plus : <a href=http://discounted-kamagra.blog.hr/>discount sale Kamagra drugs </a> - Buy Kamagra Glasgow
19.10.2012 19:48
.:::.
<a href=http://kamagra-uk.blog.hr/>information Kamagra </a> - Kamagra one day shipping : how to get a Kamagra pharmacy : <a href=http://kamagra100.blog.hr/>About Kamagra 100mg tablets </a> - Kamagra UK online
20.10.2012 03:13
.:::.
<a href=http://kamagra-uk.blog.hr/>Buy Kamagra Cheap </a> - Kamagra UK shop : Kamagra UK Buy ginuwine : <a href=http://cheap-kamagra-online.blog.hr/>Kamagra Oral Jelly review four christmases </a> - Kamagra Oral Jelly 100mg visa Generic
20.10.2012 17:20
.:::.
<a href=http://buy-kamagra.blog.hr/>Kamagra Oral Jelly without health </a> - Super Kamagra tablets ajanta pharma : overnight us delivery on Kamagra : <a href=http://cheap-kamagra-online.blog.hr/>Generic Kamagra mastercard </a> - Kamagra w zelu
21.10.2012 02:11
.:::.
<a href=http://kamagra100.blog.hr/>Kamagra in UK Cheap </a> - Kamagra instrUKcja : Cheap Kamagra jellies pharmacy : <a href=http://cheap-kamagra-online.blog.hr/>viagra Kamagra offers Buy </a> - Cheap Kamagra 470
22.10.2012 06:02
-====-
<a href=http://super-kamagra.blog.hr/>Cheap Kamagra for sale pharmacy </a> - Kamagra Oral Jelly premature ejaculation :.Kamagra overnight US shipping .:<a href=http://now-online-kamagra.blog.hr/>is Kamagra safe </a> - Cheap Generic Kamagra online pharmacy impotence
29.10.2012 02:17
.:::.
Discout 5-12% <a href=http://get-kamagra.blog.hr/#UK-Kamagra-Jelly»>UK Kamagra Jelly</a> - mail order Kamagra Buy Fedex : Buying Kamagra Online in Canada : Discout re 7% <a href=http://kamagra-now-online.blog.hr/#Super-Kamagra-tablets-apcalis»>Super Kamagra tablets apcalis</a> - Cheap Kamagra fastest
05.11.2012 20:29
<a href=" http://exteriorexpertsofvirginia.com/roofers-Virginia_Beach.html ">Virginia Beach Roofers</a>